"Справедливый и неподкупный суд - важнейшая основа демократического и правового государства. Одно из главных достижений суверенного Казахстана - это обретение судами и судьями не только формально-юридической, но и фактической независимости." - Н. А. Назарбаев
  •                                                  Уважаемые коллеги!

     

    Со светлыми чувствами мы встречаем Курбан-айт, благословенный праздник, который является символом истинных человеческих ценностей, добра и милосердия, справедливости в намерениях, делах и поступках, заботы о ближнем, стремлении делиться с неимущим самым насущным. 

    Нынешний Курбан-байрам пришел к нам в трудное и напряженное для всех людей время, особенно явственно напомнив о том, что на жизненном пути каждого человека могут возникать неимоверные испытания, и что никакие блага несравнимы со здоровьем и человечнестью. Всевышний повернул нас к самым простым и вечным ценностям – к умению ценить жизнь, которая является бесценным даром, довольствоваться малым, призвав терпению и терпимости, к духовной чистоте, к добрым делам и состраданию, не забывая в суете повседневной жизни священные строки Корана: «Человеку воздастся только за его деяния».

    Встречая этот светлый праздник, мы надеемся, что все наши чистые помыслы, добрые дела и искренние поступки станут благом для нас и для общества, в котором мы живем. Пусть будут здоровы и богобоязнены все, кто нам дорог!

    Пусть Курбан-айт принесет долгожданные и простые человеческие радости, укрепит наш дух и веру в лучшие дни, наполнив наши сердца теплом, любовью и добротой!

    Қасиетті де ұлық Құрбан айт мейрамы құтты болсын!

     

    Сакен Абдолла

    Председатель Союза судей

    Республики Казахстан

  • Встречи на грузинской земле

     

    В рамках Комплексного плана Центрального совета Союза судей на 2021-2024 годы по реализации задач, поставленных на VIII Съезде судей РК по расширению международного сотрудничества и обмена опытом с зарубежными коллегами, Председатель Союза судей РК Сакен Абдолла и председатель специализированного межрайонного административного суда г.Алматы Бахытбек Бегалиев в начале июля побывали с рабочим визитом в г.Тбилиси (Грузия).  

    В ходе поездки состоялось обсуждение широкого спектра вопросов, касающихся отправления правосудия, работы органов судейского сообщества, особенностей и новых трендов в деятельности судебных систем.

    Особое внимание было уделено ознакомлению с опытом создания и функционирования административной юстиции, абсолютно нового и перспективного для нашей правовой системы института. Об этом речь шла на встрече с судьей Верховного Суда Грузии Нугзаром Схиртадзе, одним из разработчиков административной юстиции –  Грузия ввела ее в 1999 году в числе первых среди стран постсоветского пространства.

    В структуре Верховного Суда Грузии три палаты – по гражданским, уголовным и административным делам. Председатель Верховного Суда Грузии одновременно является и председателем палаты по административным делам. В отличие от нас, дела по административным правонарушениям в Верховном Суде не рассматриваются, свое окончательное разрешение они находят в апелляционной инстанции.

    В Верховном Суде Грузии также действует Большая палата – в ее составе председатели всех палат и председатель Верховного Суда. В Большой палате принимают участие и судьи, инициировавшие вынесение на рассмотрение в этом органе какого-либо конкретного дела. Это касается лишь дел, противоречащих сложившейся единообразной практике судопроизводства Грузии.  

    Сравнение административного судопроизводства двух наших стран показывает наличие общих признаков и определенного своеобразия, и соответственно достоинств и  недостатков.  Так, со слов судей Грузии очень много споров возникает по поводу подсудности и  отнесения дел к гражданскому или административному судопроизводству. Спор о подсудности дела, в отличие от нашего законодательства, разрешается не апелляционной инстанцией и не единолично судьей, а коллегиальным составом административной палаты Верховного Суда.

    Несомненным плюсом нашей же судебной системы можно считать создание специализированных административных судов первой инстанции, тогда как в Грузии таковых нет – в райгорсудах на эти позиции определены судьи, специализирующиеся на рассмотрении административных дел.

    – Возможно, споры по подсудности дел в будущем будут возникать и у нас тоже, поскольку пункт 2 статьи 102 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан предусматривает подсудность административному судопроизводству споров не только по оспариванию административного акта или действия, но и споров, вытекающих из публично-правовых отношений, отмечает Сакен Жусипахметович. – Таких споров у нас множество.

    Еще одно отличие: если у нас единый АППК, то в Грузии действуют два отдельных кодекса: административно-процессуальный и общий административный. Зарубежные коллеги отметили, что с введением административной юстиции количество административных дел в Грузии растет в геометрической прогрессии. Наблюдается и рост удовлетворенных исков: если в 2012 году число удовлетворенных исков против органов власти достигло 41%, то в 2019 и 2020 годы их количество составило 68% и 64% соответственно.

    На встрече с Председателем Ассоциации судей Грузии, судьей Тбилисского апелляционного суда Леваном Мурусидзе обсуждались различные аспекты деятельности органа самоуправления судейского сообщества, в том числе обеспечения гарантий независимости судей, их правовой и социальной защиты.

    Для решения всех важнейших вопросов Ассоциация судей Грузии созывает и проводит Конференции судей, на которых выдвигаются и избираются судьи в состав Высшего Совета Юстиции, в дисциплинарную и квалификационную палаты.

    Основным органом судебной системы в Грузии является Высший Совет Юстиции (далее – ВСЮ), который состоит из 15 членов, в их числе 8 судей, избранных на конференции, Председатель Верховного Суда, 4 члена, представляющие Парламент, один – от Президента и секретарь. Представители судейского корпуса, то есть 9 из 15, составляют большинство в данном Совете. Председателя Высшего Совета Юстиции избирают сами же его члены.

    Высший Совет Юстиции назначает всех судей, председателей судов и коллегий, кроме судей и председателей палат Верховного Суда, которые, как и у нас, избираются Парламентом по представлению ВСЮ.

    Председатель Верховного Суда Грузии, в отличие от нас, избирается на 10 лет. В настоящее время этот пост занимает Нино Кадагидзе. Остальные председатели судов и коллегий избираются и назначаются на 5 лет.

    Есть и такая особенность: если апелляционные коллегии по административным делам у нас созданы в каждой области, то в Грузии функционируют только два апелляционных суда – в Тбилиси и Кутаиси. При этом апелляционные суды обсуждают фактические и правовые вопросы, кассационный суд – только правовые.    

    Конструктивный диалог состоялся и на встрече с судьями и председателем Батумского городского суда Давидом Мамисашвили. Как было сказано выше,  из-за отсутствия в Грузии специализированных административных судов первой инстанции, эти функции возложены на судей, специализирующихся по гражданским и административным делам. Следует отметить, что в суде, в отличие от нас, очень большой аппарат – у каждого судьи есть секретарь, помощник, пристав и один писарь на двух судей. Весь аппарат, кроме технических работников, назначается самим председателем райгорсуда.

    На встрече с грузинскими коллегами С.Ж. Абдолла рассказал о введении с 1 июля 2021 года в Казахстане административной юстиции, создание которой стало новой страницей в истории судебной системы страны и находилось под пристальным вниманием Президента страны К. Токаева. Были затронуты вопросы модернизации судебной системы страны, инициированной Верховным Судом, и направленной на укрепление независимости судов, а также аспекты деятельности органа самоуправления судейского сообщества – Союза судей РК. 

    Выразив признательность грузинской стороне за теплый прием и проявленное внимание к взаимодействию с казахстанскими коллегами, Сакен Жусипахметович подчеркнул, что подобные встречи позволяют перенимать лучший опыт по повышению качества отправления правосудия, делиться важной и достоверной информацией о судебной системе, планами и приоритетами.

    Зарубежные партнеры выразили поддержку приверженности казахстанской судебной системы международным стандартам отправления правосудия, открытости и динамике происходящих преобразований, направленных на полноценную защиту прав и законных интересов граждан и в целом на строительство правового демократического государства.

  •  «Дальнейшее совершенствование Кодекса судейской этики Республики Казахстан»

              

    Международный семинар на эту тему, организованный  Союзом судей РК в партнерстве с представительством Американской ассоциации юристов Инициатива верховенства права в Казахстане (ABA ROLI), состоялся 28 июня 2021 г. на базе районного суда в Бурабайском районном суде.

    В семинаре приняли участие международные эксперты – исполнительный директор Комиссии по судебным стандартам Северной Каролины (США), г-жа Кэролин А. Дюбэй и судья в отставке, один из авторов кодекса судейской этики Нидерландов г-н Маартен Стинбик, с казахстанской стороны – члены Центрального совета Союза судей, председатели Комиссий по судейской этике (КСЭ) филиалов, председатель Совета ветеранов Акмолинской области Мейрам Гибадилов, а также глава представительства Американской ассоциации юристов в Казахстане Шолпан Ташмухамбетова.

    В своем приветственном слове на открытии семинара председатель Союза судей Республики Казахстан Сакен Абдолла выразил благодарность зарубежным коллегам и партнерам из американского представительства ABA ROLI за возможность совместно обсудить вопросы совершенствования этических норм в судейском корпусе, изучить существующие международные стандарты и практику и проанализировать отечественный опыт.

    В августе 2021 года исполнится 9 лет со дня подписания Меморандума о сотрудничестве Союза судей РК и представительства Американской ассоциации юристов Инициатива верховенства права в Казахстане (ABA ROLI). Задачи меморандума – содействие продвижению верховенства права в Казахстане, организация мероприятий в целях повышения профессиональной квалификации судей в рамках актуального законодательства и норм международного права, по вопросам отправления правосудия, реализации судебно-правовой реформы. 

    Интерес к совершенствованию Кодекса судейской этики Республики Казахстан»  неслучаен. Имидж судебной системы во многом зависит от морального облика служителя Фемиды. На 1 съезде судей в 1996 году судьи  первыми  в стране  приняли  этический  кодекс, который, по сути, является для судей нормативным актом, которому они должны подчиняться и следовать его положениям для надлежащего отправления правосудия, - отметил Сакен Жусипахметович, рассказав о поправках, внесенных в Кодекс на 7 съезде судей. 

    Отмечалось, что со времени принятия базового Кодекса законодательство о судебной системе и статусе судей претерпело изменения. Общество сегодня предъявляет еще более высокие требования и к судебной системе, и к ее представителям – судьям. В свете динамичного хода реформ возникает потребность постоянного повышения профессионального уровня судей, их ответственности в отправлении правосудия, соблюдении этических норм и правил. На прошедшем 8 съезде судей РК эти задачи назвал приоритетными и Глава государства Касым-Жомарт Токаев.

    Семинар позволил обозначить новые подходы к решению этих животрепещущих вопросов на основе передового зарубежного опыта, обменяться опытом и практикой.

    Обсуждение началось с международных стандартов и практики судейской этики, а также путей совершенствования  этических норм в судейском корпусе – эти вопросы осветил в своих докладах М. Стинбик. Член Центрального совета Союза судей,  судья Военного суда РК Чингиз Майшибаев остановился на особенностях экстерриториального рассмотрения материалов комиссиями по судейской этике, судьи: Павлодарского областного суда Марат Рымбаев, Атырауского областного суда Сагат Хасан, Алматинского городского суда Лукмат Мерекенов, а также член Центрального Совета Алма Есымова и председатель КСЭ Костанайского филиала Гульманат Артыкбаева внесли конструктивные предложения по обсуждаемому вопросу. 

    По итогам семинара члены Союза судей пришли к выводу о необходимости инициирования изменений в Положение о Комиссии по судейской этике филиала Союза судей.

    Г-жа Кэролин А. Дюбэй представила на семинаре результаты проделанной аналитической работы по оказанию технической помощи в области судейской этики и пересмотра Кодекса этики Казахстана.

    Исследование осуществлено при поддержке Американской ассоциации юристов (ABA ROLI). Проект направлен на оценку Кодекса РК на предмет областей, в которые можно внести больше ясности, добавив конкретные правила для судей в их профессиональной деятельности и личных качествах, чтобы обеспечить доверие общества в честность, независимость и беспристрастность казахстанской судебной системы.

    Дискуссия, развернувшаяся на семинаре, позволила детально обозначить и обратить внимание на отдельные аспекты Кодекса судейской этики, которые требуют дополнений и уточнений.  

     

  • С профессиональным праздником, уважаемые журналисты! От имени Союза судей Республики Казахстан поздравляем журналистов с профессиональным праздником – Днем работников средств массовой информации!

          Сегодня, в период максимальной информационной открытости судебной системы, на страницах газет и в эфире телеканалов освещаются этапы, достижения и актуальные вопросы, возникающие в ходе судебно-правовой реформы. В центре внимания журналистов большая и многоплановая работа, которая ведется по обеспечению независимости судей, открытости, прозрачности и доступности правосудия, внедрению новых информационных технологий. 

          Мы знаем, что работа в СМИ – это нелегкий труд, требующий творческого таланта и всесторонних знаний, профессионального опыта, самоотдачи и компетентности. К этому обязывает и сама правовая тематика – особая область, в которой не может быть дилетантского подхода. Чтобы объективно писать на эти сложные темы, журналист должен знать особенности законодательной и правоохранительной сферы. От личной позиции журналиста, его ответственности перед обществом сегодня во многом зависят правдивость и объективность – эти незыблемые принципы журналистики. Недаром говорят, что хороший, думающий журналист – это как «штучный товар», на взращивание которого нужны годы и кропотливый труд.  

          Между журналистским и судейским сообществами последовательно складываются конструктивные отношения, в основе которых взаимное стремление к объективности, высокие профессиональные стандарты. И это не может не радовать.  

          Поздравляя вас, уважаемые журналисты, с профессиональным праздником, желаем новых успехов, свежих и интересных тем, всех человеческих благ и благополучия!   

     

    Сакен Абдолла

    Председатель Союза судей Республики Казахстан

  • Председатель Союза судей Республики Казахстан Сакен Абдолла принял участие в ток-шоу «Ашық алаң». Передача вышла в прямом эфире на национальном телеканале «Қазақстан» 18 мая текущего года. 

    Разговор шел вокруг актуальных вопросов о доверии к судебной системе, из чего складывается независимость судей, и какая работа ведется для улучшения деятельности судебной системы для достижения ее прозрачности и соответствия международным стандартам. 

    И отвечая на них, председатель судейского сообщества страны отметил: «Если мы стремимся вступить в число цивилизованных, развитых государств, то мы должны развивать в первую очередь правовую культуру», предложив взвешенные пути достижения открытости судебной системы, дав обстоятельные разъяснения на вопросы, волнующие телезрителей. 

    В обсуждении непростой темы независимости судей подчеркивалось, что это та проблема, которая не решается за один день. В судебной системе в этом направлении проводится комплексная реформа. Уже есть первые положительные результаты, в том числе по расширению применения примирительных процедур, транспарентности судебной системы, упрощения судопроизводства. Многое зависит и от самого общества: граждане должны знать свои права и обязанности, и ответственно относиться к их исполнению. Это позволит оградить суд от споров, которые можно решить в досудебном порядке, тогда в суде рассматривались бы действительно сложные споры, что значительно повысило бы качество судебной деятельности. 

    В числе спикеров дискуссии были также член Высшего Судебного Совета, известный юрист, общественный деятель Серик Акылбай, доктор юридических наук Айсана Сман, представитель юридической палаты Марлен Молдирайым и пресс-секретарь Верховного Суда Республики Казахстан Айдос Садуакасов.

<
>

Очередное заседание Центрального совета Союза судей РК провел председатель Союза судей РК С.Ж.Абдолла.

На повестке дня – утверждение Комплексного плана Центрального совета Союза судей Республики Казахстан на 2021-2024 годы по реализации задач, поставленных на VIII Съезде судей, с учетом рекомендаций Верховного Суда. Членам ЦС был направлен развернутый вариант документа, который готовился с учетом мнений филиалов Союза судей, рекомендаций Верховного Суда и был обобщен рабочей группой.

Поздравление к 8 Марта

Уважаемые женщины, коллеги! От имени Союза судей Республики Казахстан поздравляю Вас с Международным женским днем 8 Марта.

Некролог

Центральный Совет Союза судей Республики Казахстан и его филиалы в местных судах выражают искренние соболезнования Председателю Карагандинского областного суда Шарипову Нурсерику Каримовичу в связи с кончиной отца Карима Шариповича.