Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Объединяет 57 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

«Первая корзина», или политико-военное измерение:

• контроль над распространением вооружений;
• дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
• меры по построению доверительных отношений и безопасности;

«Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:

• экономическаяи экологическая безопасность.

«Третья корзина», или человеческое измерение:

• защита прав человека;
• развитие демократическихинститутов;
• мониторинг выборов;

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе консенсуса. Решения не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение.

Структура ОБСЕ

• Саммит (встреча на высшем уровне) — периодически проводимая встреча глав государств и правительств стран ОБСЕ.
• Совет министров иностранных дел — ежегодная (кроме года встреч на высшем уровне) встреча министров иностранных дел государств-участниц ОБСЕ.
• Постоянный совет под руководством действующего председателя, занимающего этот пост в течение года. Проводит на регулярной основе политические консультации и принимает решения.
• Форум по сотрудничеству в области безопасности — регулярно обсуждает вопросы контроля над вооружениями и МДБ.
• Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
• Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.
• Парламентская ассамблея ОБСЕ.
• Представитель по вопросам свободы СМИ — наблюдает за развитием положения в области средств массовой информации.

Офис Программ ОБСЕ В Астане

Офис является полевой миссией ОБСЕ, располагающейся в столице Казахстана Астане. Офис во главе с послом Фолькер Фробарт имеет штат из шести международных и 24 национальных сотрудников.

Согласно мандату, на Офис возложены вопросы поддержки Казахстана в реализации принятых в ОБСЕ принципов и обязательств во всех трех измерениях в рамках общего подхода ОБСЕ к основанной на сотрудничестве безопасности и в региональном контексте. Офис поддерживает контакты с центральными и местными органами власти, университетами, исследовательскими институтами, представителями гражданского общества и неправительственных организаций. Офис помогает организовать региональные мероприятия ОБСЕ, в том числе региональные семинары и визиты делегаций ОБСЕ. Он оказывает содействие правительству Казахстана путем развития потенциала национальных заинтересованных сторон и содействия обмену информацией о деятельности ОБСЕ между институтами ОБСЕ и соответствующими государственными органами. Офис также способствует повышению осведомленности о ценностях, принципах и деятельности полевых миссий ОБСЕ среди государственных и неправительственных институтов.

C 23 сентября 2022 года название Офиса программ в Нур-Султане было изменено на Офис программ в Астане в связи с изменением названия столицы Казахстана. Это изменение отражено в Журналe 1390-го пленарного заседания Постоянного совета ОБСЕ. Мандат остается неизменным.

В сферу деятельности Офиса программ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), действующего в Астане, входят вопросы безопасности, включая контроль над вооружениями, управление границами, борьбу с терроризмом и торговлей людьми, оружием и наркотиками, а также экономико-экологические вопросы, права человека и вопросы верховенства права и свободы СМИ.

Верховенства права

Офис содействует диалогу между властями Казахстана и гражданским обществом путем продвижения верховенства права и укрепления демократических институтов. Эксперты Офиса содействуют разработке и принятию законодательных реформ и реализации международных и национальных документов в соответствии с принципами и обязательствами в рамках ОБСЕ. Офис также оказывает поддержку властям в реформировании системы уголовного правосудия, содействуя проведению анализа и обсуждений предлагаемого законодательства.

Гендерное равенство

Офис сотрудничает с гражданским обществом и государственными органами для повышения осведомленности по гендерным вопросам в обществе и содействия участию женщин в политике и экономике на уровне принятия решений. Эксперты Офиса разрабатывают предложения по улучшению законодательной базы в области равных прав и возможностей для женщин и мужчин, а также по предотвращению и борьбе с домашним насилием и проводят обучающие курсы для местных НПО по данным вопросам.

Права человека

Офис оказывает поддержку Казахстану в укреплении прав человека и основных свобод, Важным приоритетом является укрепление правозащитных институтов и гражданского общества в Казахстане. Офис также помогает правительству Казахстана в реализации ратифицированных международных конвенций о соблюдении прав человека, национальных законов и национальных планов действий в соответствии с принципами и обязательствами в рамках ОБСЕ. Он оказывает помощь в борьбе с торговлей людьми и домашним насилием , продвижении принципов толерантности и равных возможностей для женщин и мужчин, а также в вопросах СМИ.