Фото

Встреча с представителями Международной организации труда

С приветственным словом к гостям обратился председатель Союза судей РК М.Алимбеков, ознакомив с судебной системой Казахстана, обратив внимание на проводимые в стране реформы судоустройства и судопроизводства, широкое применение в судах современных цифровых технологий согласно Государственной программе «Цифровой Казахстан».

Мусабек Тургынбекович подробно рассказал об органах судейского сообщества, роли и задачах, стоящих перед Союзом судей и его филиалами на местах, проводимых Союзом мероприятиях. Международных экспертов интересовали количественный и качественный состав общественной организации, способы и методы защиты интересов судей, представительства их в отношениях с другими государственными и неправительственными организациями.

На вопросы представителей МОТ относительно законодательного запрета на создание профсоюзов в судах руководством общественной организации даны исчерпывающие ответы об отсутствии необходимости судейских профсоюзов. Что касается вопроса о способах и средствах защиты интересов судей посредством Союза судей, М.Алимбеков подробно разъяснил о практике представительства интересов судей общественной организацией перед другими государственными органами, обосновав это положениями Кодекса судейской этики.

Глава делегации Ян Фарзан в свою очередь рассказал об истории создания МОТ, которой в 2019 году исполнится сто лет, отметив цели и задачи организации, ее деятельность по содействию социально-экономическому прогрессу; улучшению условий труда людей и защите прав человека в сфере труда; увеличению охвата и эффективности социального обеспечения за счет выработки международной политики и программ, направленных на поддержку основных прав человека; о принятии международных трудовых норм в форме конвенций и рекомендаций, и системе контроля над их соблюдением; реализации программ международного технического сотрудничества и т.д.

Ян Фарзан также отметил, что в ходе проделанной в последние годы работы по исследованию реализации международных норм в Республике Казахстан в области труда, рассматривался вопрос, существует ли необходимость в соответствии с Конвенцией №87 создания организации

судей для содействия и защите их интересов, и не влияет ли отсутствие профсоюза на социальной защите и заработной плате, их свободе и независимости.

Интерес к направлениям деятельности Союза судей, как отметил Ян Фарзан, связан с важным для миссии МОТ аспектом независимости деятельности Союза судей.

В ходе беседы председатель Союза судей РК М.Т.Алимбеков более подробно проинформировал членов делегации об организации деятельности Центрального аппарата и филиалов Союза судей, проводимых мероприятиях, социальной и благотворительной помощи, оказываемой Союзом судей.

Подчеркнуто, что согласно норме пункта 2 статьи 23 Конституции Республики Казахстан военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях и профессиональных союзах, выступать в поддержку каких-либо политических партий. Их особый правовой статус в системе органов государства, специфика выполняемых функций и рода деятельности обуславливают необходимость данного конституционного ограничения. Установленный пунктом 2 статьи 23 Конституции запрет судьям состоять в партиях, профессиональных союзах, вовсе не означает ограничения их права на создание иных объединений и членство в других общественных объединениях. Судьи, как и любые граждане государства, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Конституции имеют право на свободу объединений в целях реализации и защиты своих корпоративных интересов, при условии не использования этих объединений для влияния на отправление правосудия, а также не преследования политических целей. Впрочем, подобные объединения действуют в виде судейских ассоциаций, гильдий, советов во многих странах.

Членам делегации было также разъяснено, что профессиональные союзы в отличие от других общественных объединений, в том числе Союза судей, создаются по производственно-отраслевому принципу, что определяет характер взаимоотношений, складывающихся между профессиональными союзами, исполнительной властью и работодателями. Эта особенность взаимоотношений предполагает наделение профессиональных союзов средствами воздействия на власть и работодателя, позволяющих влиять на их социально-экономическую деятельность. Союз судей, как общественное объединение, не связан подобными принципами взаимоотношений. Более того, он не вправе вмешиваться в судопроизводство, тогда как профсоюзы оказывают воздействие на производственную деятельность.

Что касается Конвенции, то запрет вступления судей в профсоюзы не означает ограничения их права на создание и вступление в ассоциации судей. Как уже подчеркивалось, Союз судей является организацией, представляющей интересы судей и по сути выполняет функции профсоюзной организации. Общественное объединение имеет право представлять и

защищать интересы своих членов в установленном законодательством порядке.

В ходе диалога с гостями были обсуждены и другие стороны деятельности Союза судей. Так, консультант Турецкой конфедерации ассоциаций работодателей Уллас Йылдыз затронул тему международных отношений органа судейского сообщества, и в каких международных организациях он состоит.

- С 2011 года Союз судей Республики Казахстан является полноправным членом Международной Ассоциации Судей и ежегодно принимает активное участие в очередном Съезде МАС. Причем, в ближайшие 2 года планируется провести следующий Съезд МАС в Астане. Заключены Меморандумы о взаимодействии по вопросам многостороннего сотрудничества с Ассоциациями судей Армении, Грузии, Молдовы, Польши, Украины, Эстонии, - отметил М.Алимбеков.

Член Центрального Совета, судья в отставке Н.К.Сингалиева рассказала гостям о международных контактах Союза судей, работе с фондами Эберта, Германским обществом по международному сотрудничеству и другими.

Представителями Союза судей были даны подробные разъяснения и на другие вопросы участников встречи.

Ян Фарзан от имени членов делегации выразил удовлетворенность прошедшей встречей и поблагодарил за предоставленную Союзом судей РК подробную информацию. Высокая оценка была дана делегацией МОТ деятельности общественной организации судейского сообщества Казахстана, высказано пожелание дальнейшего сотрудничества.

 

Габбасов Данияр                    
Старший эксперт Союза судей
Республики Казахстан