Индекс: 010000, город Астана, улица Омарова, 57
Телефон/факс: + 7 (7172) 71-05-03, +7 (717) 2-32-21-18

Фото

ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА СОЮЗА СУДЕЙ РК

         На своем очередном заседании, которое состоялось 14 октября 2017 года в г. Астана,
Центральный Совет Союза судей Республики Казахстан обсудил ряд вопросов – «О проекте
закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», «О предстоящем 60
заседании Международной Ассоциации Судей в Чили», «О съезде юристов Республики
Казахстан 20 октября 2017 года», «О вносимых предложениях в положение о Комиссии по
судейской этике филиала Союза судей».
        Заседание Центрального Совета провел председатель Союза судей Республики
Казахстан М.Т.Алимбеков.
        С информацией о проекте закона «Об адвокатской деятельности и юридической
помощи» выступил секретарь Центрального Совета Союза судей Ж.Н.Абдиев.
Жазбек Ниетович отметил, что модернизация системы оказания гражданам
юридической помощи была инициирована по поручению Президента страны. Разработка
закона вызвана необходимостью снижения репрессивности и повышения состязательности
уголовного процесса, требующего повышения качества адвокатских услуг и в целом
системы юридической помощи гражданам.
        Проект закона активно обсуждался юридической общественностью, судьями и
работниками Департамента юстиции. Внесенные ими отдельные замечания, изменения и
дополнения были приняты разработчиками. Дискуссия показала, что организация
адвокатской деятельности, регулируемая принятым в 1997 г. Законом «Об адвокатской
деятельности», признана устаревшей, не отвечающей реалиям времени и запросам
общества. В нем не урегулирована деятельность частнопрактикующих юристов.
        В проекте Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»
консолидированы нормы законов «О гарантированной государством юридической
помощи» и «Об адвокатской деятельности». Сохранив базовые положения данных законов,
предлагается упорядочить действующую модель правовой помощи, оказываемой
адвокатами и представителями по доверенности (частнопрактикующие юристы).
       На казахстанском рынке юридических услуг, представленном разными группами
участников (адвокаты, нотариусы, частнопрактикующие юристы и др.), сложился
разнородный порядок правового регулирования. Не определены единые минимальные
стандарты оказания юридической помощи, что отражается на ее качестве.
На этом фоне признано необходимым усиление роли уполномоченного органа,
принятие более четких критериев и стандартов оказания правовой помощи,
ответственности за оказание некачественных услуг. Систематизирован и закреплен ряд
единых принципов адвокатской деятельности и оказания юридической помощи, от
независимости субъектов оказания юридической помощи, уважения и защиты прав и
свобод клиента, до сохранения профессиональной тайны и соблюдения норм
профессионального и этического поведения.
         Ж.Н.Абдиев привел предложенные в законопроект новшества. Это закрепление
норм комплексной социальной юридической помощи по принципу pro bono («ради
общественного блага»), а также меры по совершенствованию адвокатской деятельности.
Это улучшение организации деятельности адвокатского сообщества, с обязательной
ротацией руководящих лиц коллегий адвокатов всех уровней; введение обязательного
страхования профессиональной ответственности адвокатов; регламентация
ответственности адвокатов, введение института дисциплинарных комиссий. Предлагается
ввести рекомендуемые тарифные сетки услуг адвокатов, размещаемых в открытом доступе;
отменить вступительные взносы в коллегию адвокатов; отработать механизм
приостановления, прекращения действия лицензии; новый порядок проведения аттестации
претендентов в адвокаты; вопросы адвокатской тайны; расширения статуса адвокатской
конторы, ограничения сроков полномочий руководящих органов коллегий адвокатов.
         Впервые признано целесообразным законодательно урегулировать деятельность
частнопрактикующих юристов (юридических консультантов), официальная численность
которых в настоящее время достигает порядка 50 тысяч. Это юристы, осуществляющие
свою деятельность без лицензии адвоката. В отличие от адвокатов они не могут оказывать
правовую помощь по уголовным делам.
        Сферу оказания юридических услуг, не связанных с адвокатскими, предлагается
развивать на началах саморегулирования. На уполномоченный орган возлагается
согласование базовых документов по организации деятельности, стандартам и критериям
оказания юридических услуг, осуществлению контроля их деятельности. К
частнопрактикующим юристам предусмотрены подходы, используемые при регулировании
адвокатской деятельности. Это вопросы страхования профессиональной ответственности,
наличие стандартов и критериев оказания юридических услуг, рекомендуемая стоимость
услуг. В качестве формы саморегулирования предлагается ввести палаты юридических
консультантов. Частнопрактикующие юристы, осуществляющие представительство в
судах, обязаны быть членами палаты, в остальных случаях членство в палате станет
добровольным.
        Члены Центрального Совета Союза судей обменялись мнениями по поводу
законопроекта, признав, что в целом он направлен на упорядочение рынка правовых услуг,
повышение квалификации юридического сообщества и качества правовой помощи
гражданам.
        Филиалам Союза судей предложено обсудить проект закона «Об адвокатской
деятельности и юридической помощи».
На заседании Центрального Совета доведена информация о вносимых предложениях
в положение о Комиссии по судейской этике филиала Союза судей, предстоящем 60
заседании Международной Ассоциации Судей, которое пройдет в Чили с 12 по 16 ноября
2017 г., утвержден состав делегации от судейского сообщества Республики Казахстан.
Обсуждено участие членов ЦС Союза судей РК в работе съезда Казахстанского союза
юристов.